谋划明年任务，各地主动加码一路追赶，新增农房集聚改造率目标从5%追到8%；明确工作要求，市领导鼓劲加压一再鞭策，平阳苍南经测算后承诺明年投资率达100%—— 比一比，比出动力 压一压，压出干劲 ■陈德荣点评—— “千难万难，只要解放思想、心里装着群众、大胆开拓创新、勇于承担责任就不难” ■陈金彪点评—— “认识好、表态好、谋划好、干得好，成效更关键” 2012-11-28

本报讯 （记者 王丹容 张佳玮） 市委市政府开展的“互看互学”活动，昨进入第三天，先后察看平阳、苍南、泰顺三地。三天时间，一路行来，考察人员处处感受各地加压加码、你追我赶的氛围：从5%到8%，各地确定的明年新增农房集聚改造率目标一路攀高；从60%到100%，各地承诺的明年投资率再创新高。 山路弯弯，利用坐车时间边看项目边点评；察看农业，将汇报点评会开到农庄大棚里……继前两天马不停蹄察看26个点后，由省委常委、市委书记陈德荣，市委副书记、市长陈金彪等市四套班子领导率领的“互看互学”考察人员，昨又察看平阳苍南泰顺三地11个考察点。 一路走来、边看边学，各地以认真谦虚的态度学习取经。当看到瓯海用100天拆除牛山片区74万平方米旧房的那股子干劲后，平阳、苍南两地的党政“一把手”，马上联系县里分管领导，组织街道和中心镇干部前去瓯海学习。 谋划明年、表态承诺，各地以奋勇争先的姿态自我加压。今年市委市政府下达“新增农房改造集聚率5%以上”的目标任务，各地在确保完成今年的目标任务基础上，明年更上一层楼。龙湾今年新增农房改造集聚率达到6.66%，明年主动加码，承诺集聚率达到7.5%以上。瓯江口新区则瞄准更高目标，明确明年集聚率要达到8%。 再压担子、再鼓干劲，市领导为各地发展一再加压鞭策。今年1至10月，平阳苍南泰顺的投资率均达到70%以上。昨天上午察看平阳发展时，陈德荣点评说：“从投资来看，小项目建设的档次上不去、发展不可持续，必须大项目来支撑。平阳能不能学习贵阳，谋划大平台大项目，形成大投资大发展。”借用苍南以“狮子”自喻的说法，陈德荣点评说：“苍南确实像狮子，但这个狮子还不是那么威风凛凛，还没展现出雄风。在投资方面，苍南能不能充分挖掘潜力，进一步提高投资率？”平阳苍南党政“一把手”表示，经过测算，明确明年的投资率要达到100%。泰顺县也承诺明年要推出100个现代农业招商项目。 “我们自己纵向比，有很大进步，但现在老百姓都是横向比，要与外地比。现在我们的发展与外地先进城市、与老百姓的要求还有差距。我们不能仅仅满足于原来每年的这点工作，一定要以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，加大工作力度、加快工作步伐。”陈德荣在点评时一再强调。在察看具体项目时，他还以市水利局、市海洋渔业局花一年多时间获得瓯飞一期围垦工程审批为例，为各级干部鼓劲：“千难万难，只要解放思想、心里装着群众、大胆开拓创新、勇于承担责任就不难。” “各地可以说是群雄争先。”在活动首日，陈金彪就以此来鞭策各地加快发展。在昨天的点评中，他指出，认识好、表态好、谋划好、干得好，成效更关键。一定要加快发展，重点抓好固定资产投资、统筹城乡发展、环境建设等各项工作，以大平台大项目大产业推进大投入大建设大发展，早日让老百姓享受转型发展成果。 苍南向工贸生态滨海城市迈进 ——苍南县“互看互学”项目介绍与点评 2012-11-28 苍南县龙港镇农房改造集聚工程。杨冰杰 摄 龙港商业中心工程 龙港商业中心工程位于龙港建成区的核心地带，总用地面积564亩， 集中布局了25幢20层以上的高楼，建筑面积80万平方米，项目总投资50亿元以上。目前已累计完成投资30亿元，建成建筑面积35万平方米，在建的建筑面积45万平方米。 该工程突破了龙港城市建设长期以单幢建筑的独立开发建设和沿道路建设的“点、线”开发格局，突出商业业态要求，兼顾商业、居住、休闲、娱乐等功能；同时，区块内所有项目都建有2层地下室，总设计停车位超3200个，1.7万平方米的中心广场地下建筑面积达1.4万平方米，形成地下商业长廊。 副市长胡纲高点评： 应该说亮点还是比较多的。首先这是一个旧城改造的样板，龙港的名声很大，是中国第一座农民城，半城市化问题在这个项目中得到了较好的解决。其次是把旧城改造和商业中心的建设结合在一起，对产业进行提升，希望龙港未来能借此大力发展第三产业和现代服务业。对地下空间的利用是第三个亮点，现在土地资源很稀缺，在这个项目中，地下空间的利用是一个很好的典范，这是我们在未来建设中一个重要的发展方向。建议下一步要依托龙港的富裕群众和人口大量集聚来大力推进城市化，并以城镇化、城市化来带动产业提升，民生改善和社会的和谐发展。 苍南县保障性住房工程 龙港保障房于2010年4月开工建设，用地面积60.5亩，建筑面积8.3万平方米，有2幢小高层和9幢高层，850套房源，地下车库面积2万平方米，500个车位，总投资3.2亿元。目前已全部结顶，并已完成申购登记，即将开盘销售。 自国家实施住房制度改革以来，苍南已建成并交付使用保障性住房9515套。目前，在建项目有公租房1个，经适房2个，启动农房集聚改造17个，总占地1051亩，建筑面积131万平方米，形成了经适房、廉租房、公租房、农房集聚改造房全覆盖的保障性住房体系。 副市长任玉明点评： 这个工程是苍南实施的多种住房保障的其中一种，有两个方面值得肯定。第一是统一规划，分期实施，把保障房工程纳入城市住宅的统一规划之中，同时又单独实施，保证了保障房的合理布局，在数量和规模上给予保障，也使得保障房周边的配套设施能及时跟上。市委、市政府一直强调保障房建设一定要上规模，这并不是一味求大，而是从配套能否跟上来考虑的，这样老百姓才会满意。第二是阳光分配，项目按照规范化运作，面向全县、全社会进行公开的分配，取信于民。接下来要加快工程进度，此外还要考虑保障房工程的可持续性。 苍南县人民医院迁建工程 苍南县人民医院是全省首家启动JCJ国际认证（国际最权威医疗安全管理和服务标准）的县级医院，在全省率先实行托管模式改革。 该项目按照三乙综合医院标准建设，以打造浙南闽东北医疗服务中心为目标，建设后辐射人数可达200万以上。项目总用地220亩，建筑面积21.6万平方米，总投资10.7亿元，设置床位1500张，建设规模和投资额居全省在建县级医院首位，是苍南县目前投资最大的社会民生工程之一。项目于2010年8月立项，2011年10月开工建设，现在已完成投资1.2亿元，预计2014年投入使用。 副市长仇杨均点评： 这个项目受到苍南县委、县政府的高度重视，投入力度大，进展也比较快，规划的起点比较高。按照目前设计的规模和档次，在全省县级三乙医院中名列前茅。下一步，我希望继续抓紧工程的进度，确保早日投用，同时要及时做好医技人员的培养、筹备工作，确保投用后能良性运行，其次要抓好乡镇卫生院、社区卫生中心的建设，最后要大力发展社会力量办医，在这方面苍南有传统、有条件，希望能继续加大力度，以形成多元办医的格局，更好地满足人民群众对医疗服务的需求。 灵溪桃湖——台湾农业示范园 灵溪桃湖——台湾农业示范园，是由浙江锦丰农业开发有限公司与台湾著名香草专家王调议先生合作开发的，计划开发建设西红柿、薰衣草基地，打造“番茄联合国”等观光休闲旅游项目，总投资3亿元。该项目充分利用了“三分三改”促进土地流转的成果，建立了农科教一体化，产供销一条龙的产业化经贸模式，实现了传统农业向休闲观光农业转型，也促进了传统农民向产业工人的转变。 副市长任玉明点评： 这个点我觉得很有特色，有三个方面值得我们学习和借鉴。第一是推进地改，这个点的地改分两个层次，首先是定量定位，并进行公示，这样可以消除老百姓的后顾之忧；其次是在推进规模经营中进行定量移位，在原来定量定位的基础上，通过双方协商和土地合作社，可以适当调整耕作土地的位置，让自愿流转的土地能集中起来实现连片经营。第二个亮点是工商资本进入农业，这个点由台商和苍南本地商人共同投资，形成优势互补，目前每亩达到2.4万元的投入，资本集聚同时带来人才、管理、信息、市场的集聚，产供销一体化在这里得到真正实现。第三个亮点是发展现代农业，实现科技集聚，这里采用良种，先进种植工艺和设施，实现了高投入、高产出、高回报，产品质量也得到良好保障。建议接下来帮助企业做好项目论证，让投入的企业能赚到钱；其次，要深入研究工商资本进入农业的优惠政策，对遇到的困难和问题要及时协调；最后要帮企业拓展农业产业的思路，进一步发挥产业园的带动作用。 沿途察看点简介>>> 苍南城市中心区工程 苍南县城城市中心区规划用地6.78平方公里，包括商贸、金融、文化休闲、中央公园等六大功能区，2001年启动，累计投入资金70多亿元，建成县行政中心、苍南中学、图书馆、水景公园等项目。去年以来，相继开工建设中心湖广场、体育中心、文博馆、儿童公园等14个民生工程，力争把县城建成生态山水魅力城市。2012年1-10月份，完成投资22.988亿元。 2013年度十大建设工程 浙台经贸合作工程 商贸物流提升工程 龙港新城开发工程 县城新区推进工程 交通道路建设工程 工业园区推进工程 能源基地打造工程 水利港口设施工程 旅游休闲综合体工程 农房集聚建设工程 2013年度十大民生工程 医疗卫生惠民工程 城乡住房保障工程 公共教育优先工程 城乡交通便捷工程 文体设施建设工程 平安创建基础工程 生态文明创建工程 社会保障安民工程 农民收入增收工程 便民服务建设工程 苍南县委书记黄寿龙表态承诺： 明年是苍南大力推进“双海双区”战略的关键之年。我们将顺势而为抢机遇，以更宽的视野谋全局，以更强的力度抓建设，以更优的环境促发展，以更大的决心争一流。下一步，我们将按照“高、大、全、快”的要求，大力实施县域“双海双区”战略，积极打造大平台、谋划大项目、优化大环境，全力加快推进苍南科学发展、转型发展、跨越发展。我们将坚持“高”起点规划，高档次建设浙台经贸合作区；坚持“大”项目引领，大力度引进台资国资民资；坚持“全”方位推进，高品质实现三生融合发展；坚持“快”速度推进，高效率推动政府大转型。明年将确保引进台资企业30家、引进台资20亿元，投资率要达到100%。 打造最适宜人居的生态新城 ——泰顺县“互看互学”项目介绍与点评 2012-11-28 泰顺新城区九年一贯制学校是市、县重点建设项目，也是泰顺县一次性投入较大和功能最齐全的新建公办学校。 杨冰杰 摄 新城区位于县城东南部，与老县城相邻，规划总面积15平方公里、常住人口7.5万，以“打造最适宜人居的生态新城”为目标，规划形成“二心、二廊、四轴、四组团”的空间结构，集居住、休闲、娱乐、商务等功能于一体，具有山区特色的现代化生态休闲型新城区，是罗阳中心城区都市型功能区最具活力的核心部分，是全县城市化发展和服务集聚的中心区域，更是全县建设主战场、投资主平台。自开发建设以来已累计投入约34亿元，相继完成和实施了一大批市政道路与功能配套项目建设，目前主体框架已形成，建成区面积达5平方公里。2013年计划投资12.9亿元。 文祥湖台地公园坐落于新城区西部文祥湖片区，利用城市建设弃土区形成的落差进行规划建设，是典型的变废为宝项目，把城市“污点”打造成城市“亮点”。截至10月底，投资6675万元的弃土护坡整治工程已基本完工，投资3254万元的景观改造工程正在抓紧施工，预计明年5月完工。项目建成后，将形成景色宜人的公共绿地、水上乐园和体育文化景观，为市民提供集休闲、娱乐、体育锻炼、聚会交流为一体的多功能景观休闲场所。 副市长王祖焕点评： 泰顺县以大手笔谋划新城区，以大力度推动新城区建设，取得了可喜的成效。文祥湖台地公园这个项目有几点是值得肯定的：一是，重民生、建公园。作为一个欠发达的县，能够拿出900亩的地，投资2.58亿来建一个公园，实在令人敬佩，充分体现了泰顺县委县政府“民生为本”的执政理念。二是，因地制宜建公园，把一堆堆的废土、污点变成了一个亮丽的工程。三是，用山城特色来建公园，今后这个公园打算种植很多乡土植物。下一步工作，将围绕一个“快”字，将公园建设再提速，尽早地把县城的第一个公园建好，为市民提供一个锻炼健身和聚会的好场所。 新城区九年一贯制学校 新城区九年一贯制学校是市、县重点建设项目，也是泰顺县一次性投入较大和功能最齐全的新建公办学校，占地面积87亩，建筑总面积43471平方米，规划48个教学班（小学12个），总投资1.34亿元。2011年3月开工兴建，按照Ⅰ类九年一贯制学校标准建设，现已完成主体工程，完成投资1.19亿元，占总投资的88.8%。截至10月底，已完成投资3513万元，完成年度投资计划的87.8%，预计明年6月全面竣工，9月正式招生并投入使用。 建设新城区九年一贯制学校，既是完善新城区功能配套和促进人口集聚的需要，也是推进校网布局优化的需要，建设九年一贯制学校，可提高资金、土地利用效率，促进资源调配共用，实现教育资源使用效益最大化。 副市长仇杨均点评： 教育是国计，也是民生。教育是今天，更是明天。教育工作涉及千家万户，惠及子孙后代。这次十八大报告当中非常强调，要努力办好人民满意的教育。今天看见这个学校，从工程标准来看是比较高的，进展也比较快。根据泰顺的实际来看，能够按照一类标准来建这所九年一贯制的学校，是很不容易的。项目建好以后，不仅能够满足整个新城区配套就学儿童读书的需要，而且能够带动周边校网的调整，促进泰顺县基础教育、优质教育的发展。 下一步希望，这个项目能紧抓工期，加强施工管理，确保优质、按期竣工，做好师资调配和招生前的调研等准备工作，努力要办成一所老百姓满意的示范学校。对泰顺县来说，要继续坚持义务教育的优质教育发展，尤其是要坚持名校、强校带弱校，重点向农村倾斜，合理配置教育资源。大力兴办民办教育，用好、用足市委市政府出台的民办教育“1+X”政策，努力使泰顺的公办教育、民办教育都上一个新台阶，向教育现代化县这个目标迈进。 柯哲人 张睿 整理 司前洄澜小区 司前畲族镇洄澜小区保障房建设工程，是司前畲族镇在山区农村城镇化创新模式“一镇带三乡”的工作基础上，顺应城乡统筹综合改革趋势，致力改善人居环境、推进集聚发展的又一惠民利民项目。 该项目坐落于司前建成区北侧，背靠朱坟山、毗邻飞云湖，整体设计遵循“依山就势、错落有致”的生态人居理念，打造一个具山水特色和民族气息的生态型高品质住宅小区。项目总用地202亩，规划建房790套（间），计划安置790户2850多人。总投资1080万元的司前中心幼儿园于今年9月投入使用；文化综合大楼年内将开工建设，社区公共服务场所、商场、广场、休闲公园、健身苑点等公共配套设施前期工作加快推进。项目建成后，将成为全镇规模最大、品位最高、配套设施最齐全的一个农房改造集聚点，也是推进珊溪库周群众下山移民的集聚地，更是今后“以镇（司前）带乡（竹里）、融合发展”的承载主平台。 副市长王祖焕点评： 司前镇曾经创造了“一镇带三乡”的经验，这两年来，在这经验的基础上又加大了保障房建设来进一步推动城乡统筹。洄澜小区是泰顺县第二大保障房项目，它最大特点不是简单地把老百姓聚集在这里，而是更多地想到搬进去后，老百姓如何就业，老百姓怎么富起来。对这个项目包括泰顺接下来的保障房建设有以下建议：一是要加大保障房建设的力度。就这个项目而言，要确保二期年内要交付使用，同时要尽快把三期130户土地尽早启动，对明年全县的保障房建设要抓紧孵化，按照每年城镇化提高五个百分点的要求加紧规划。二是要高度重视集聚人口的就业和增收，还要充分利用司前镇好的生态资源和农业资源，进一步开拓老百姓就业和增收的渠道。三是泰顺县要抓紧完善、制定三镇合一政策，确保保障房建设的顺利进行。 沿途察看点简介>>> 环亚生态旅游度假村 环亚生态旅游度假村项目位于雅阳镇秀涧村，规划占地面积231亩，建筑面积6.3万平方米，计划总投资2.8亿元。主要定位是建成一个集“休闲度假、田园观光、居住养生、生态体验”为一体的高档次、高品位的旅游综合体。建设主体分国际会所、水文化广场、度假别墅、种植园四个部分，建成后不仅可以促进旅游发展，还可以带动周边群众就业。目前已经供地150多亩，完成投资3000多万元，完成土地征用、政策处理等前期工作，启动了旅游部分包括进场桥梁等工程建设，主体工程明年将全面开工建设。 2013年度十大建设工程 1、县城新区开发工程 2、城镇保障房工程 3、社会民生保障工程 4、交通网络提升工程 5、生态旅游主业化工程 6、中心镇设施配套工程 7、生态县创建工程 8、农业两区建设工程 9、生态工业培育工程 10、水电能源建设工程 2013年度十大民生工程 1、便民服务进村入户工程 2、“三年特扶”工程 3、农村水利工程 4、“一镇二园”（幼儿园、公园） 工程 5、中心镇农贸市场提升工程 6、农业主导产业培育工程 7、绿道网建设工程 8、农村环境美化工程 9、农民健康工程 10、特殊群体社会关爱工程 泰顺县委书记张洪国表态承诺： 明年，泰顺将紧抓项目投资不放松，保持经济快速发展。围绕新城开发、交通能源、旅游发展、文化创意、民生事业等五大投资重点，安排项目105个，投资50亿元，增长40%以上，投资率85%以上。抓好影视文化产业基地、交溪流域水电开发、泰顺抽水蓄能电站等前期工作。紧抓招商引资不放松，培育壮大实体经济。推出项目100以上，引进项目30个以上，投资额110亿元以上，实际到位资金10亿元以上。紧抓城镇建设不放松，加快人口集聚步伐。投资13亿元，加快廊桥大道等市政配套建设，推进城南商贸城、茶文化城等商贸商住项目。紧抓生态建设不放松，打造幸福美好家园。创建国家级生态县、省级园林城市、省级体育强县及20个美丽乡村。紧抓民生改善不放松，提升群众幸福指数。实施“民生扶贫开发”计划，深化农民知识化工程，提升群众就业创业能力。